百人二八杠游戏规则|揭密二八杠偷牌
您现在的位置:网站首页 > 政务公开 > 法规文件 > 区政府办公室文件 > 正文内容

南昌市新建区人民政府办公室 关于印发新建区“大棚房”问题专项整治 攻坚方案的通知

索 引 号:/201902-95543 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2019年02月28日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室 关于印发新建区“大棚房”问题专项整治 攻坚方案的通知 【字体:

?

?

?

?

?

?

新府办发〔2019〕7号

?

?

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区“大棚房”问题专项整治

攻坚方案的通知

???

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

??? 《新建区“大棚房”问题专项整治攻坚方案》已经2019年区政府第1次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执?#23567;?

?

?

?

?

??????????????????????????? 2019年1月25日

?

?

?

新建区“大棚房”问题专项整治攻坚方案

?

为贯彻落实习近平总书记对“大棚房”问题专项清理整治工作的重要批示及全国开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议、全省农村工作会议、全市“大棚房”问题专项清理整治等会议精神,按照《农业农村部自然资源部印发关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案的通知》(农农发〔2018〕3号)要求,切实加强耕地保护,坚决遏制农地非农化,本着“农地姓农、农棚农用”的原则,经研究,决定在全区范围内开展“大棚房”问题专项整治攻坚行动,现结合我区?#23548;剩?#21046;定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,集中开展“大棚房”问题专项整治攻坚行动,坚决遏制农地非农化,推动建立健全耕地保护监管长效机制,严守耕地保护红线,为促进全区农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

二、整治范围

按照“严守红线、突出重点,分类处置、集中打击”的要求,对?#21152;?#32789;地特别是永久基本农田的非农设施,依法依规进行全面专项整治。重点清理整治工商?#26102;?#21644;城市居民到农村非法?#21152;?#32789;地变相开发房地产及建设住房行为。整治范围主要包括三类问题:

(一)在各类农业园区内?#21152;?#32789;地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

(二)在农业大棚内违法违规?#21152;?#32789;地建设商品住宅。

(三)农业大棚建设看护房?#29616;?#36229;标准,甚至违法违规改变性?#35270;?#36884;,进行住宅类经营性开发。

三、工作任务

(一)全面排查,据实上报

各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场要本着“逢棚必进、有房必核、违规必查”的原则,对大棚房建设情况、大棚房建设用地情况进行全面摸排,开展拉网?#20581;?#21488;账式排查清理,摸清?#36164;?#25484;握实情、不留死角;全面收集整理土地承包、流转、审批、备案?#35748;?#20851;档案信息,?#39029;?#38382;题节点,追查问题根源;对排查清理中发现的疑似违法违规?#21152;?#32789;地的问题,务必全部“双背书”签字上报,决不?#24066;?#28431;报、瞒报,并逐一建立问题台账,为专项整治提供真实依据。

(二)坚决整改,依法处置

根据排查结果,对发现疑似问题,区分类型,依法判定。对在各类农业园区内?#21152;?#32789;地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的,以及在农业大棚内违法违规?#21152;?#32789;地建房等改变土地性质和用途的?#29616;?#36829;法违规行为,要作为专项整治重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,?#25351;?#20892;业生产;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标部分,必须坚决整改或拆除。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》?#35748;?#20851;法律法规,对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体,区国土分局要依法依规从严查处,对涉嫌犯罪的,要移送区公安、司法等部门,依法追究刑?#30053;?#20219;。

同时,依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,在整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题中,发现存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人?#20445;?#21306;纪委监委要严肃追责问责,对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的,要依法依纪严肃处理。

(三)?#25351;?#21151;能,长效监管

按照上级对“大棚房”问题专项整治的时间要求,各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场务必在3月20日前?#25351;?#20892;业生产功能。对违法违规?#21152;?#32789;地建设的“大棚房”等非农设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁?#25351;础?#30340;原则,采取综合措施,按时?#25351;?#20892;业生产。区农业局、区国土分局、区住建局要主动作为,做好?#38469;?#25903;撑和检查验收?#35748;?#20851;工作。

同时,构建长效监管机制。以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施,建立违法违规?#21152;?#32789;地有?#26412;?#25253;制度。加强设施农业精细化管理,对设施大棚、温室等普遍建档立卡;加强对工商?#26102;?#36827;入农业使用耕地的规范管理,完善配套规章制度,强化流转土地用途管制。根据实施乡村振兴战略的需要,抓紧研究制定完善农村一二三产?#31561;?#21512;发展、乡村产业振兴和设施农业等用地政策和管理办法。

四、责任分工

严格落实属地管理责任,本着“区级抓总、部门牵头、乡(镇)实施”的原则分解责任,明确责任主体,逐级细化责任,切实把专项整治措施落到实处,确保取得实效。

(一)区级抓总

成立南昌市新建区“大棚房”问题专项整治攻坚行动领导小组(以下简称区领导小组),组成人员如下:

组? 长:? 陈吉炜? 区政府区长

副组长: 宗晓武? 区政府副区长、区公安分局局长

万里晴? 区政府副区长

陈文辉? 区政府副区长

张? 伟? 区政府副区长

成? 员:? 杨? 冰? 区政府办主任

戴广博? 区机关事务服务?#34892;?#21103;主任

???????? 孙昌平? 区农业局局长

孙功文? 区国土分局局长

毛演斌? 区住建局局长

闵尊东? 区委政法委副书记

???????? 胡必鹏? 区城管委主任

陈国伟? 区财政局局长

杜玉琴? 区人社局局长

彭仁华? 区发改委主任

邹平勇? 区市场和质量监管局党委书记

张平凤? 区民政局局长

熊慎湖? 区文广旅新局局长

郭光楣? 区林业局局长

夏忠祥? 区信访局局长

陈新民? 区委宣传部副部长

刘龙兴? 区公安?#25351;本?#38271;

陈其玉? 区综管办党组书记、区城管大队大队长

?各乡(镇)政府乡(镇)长、管理处主任,省市属

?农场场长

领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,由张伟同志兼任办公室主任,戴广博、孙昌平、孙功文、毛演斌同志任办公室副主任,陈卫华、邓敏超为办公室成员。办公室具体负责日常事务。专项整治期间,成立四个工作小组:

1.政策宣?#22871;椋?#30001;区农业局牵头,负责“大棚房”问题专项清理整治相关政策的宣传和解释工作;

??? 2.?#38469;?#35748;定组:由区国土分局牵头,区住建局、区农业局配合,做好“大棚房”问题?#21335;?#22330;核查及认定工作,同时指导相关乡(镇)政府、管理处进行整改;

??? 3.维稳工作组:由区委政法委、各乡(镇)政府、管理处牵头,区公安分局配合,组织各乡(镇)政府、管理处派出所,负责整治期间的维稳工作;

??? 4.应急处置组:由区城管委牵头,协助乡(镇)政府、管理处对查出的“大棚房”问题进行处置。

各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场要成立相应的领导机构,负责做好任务安排、责任分工、资源调配、整治整改、社会稳定等工作,将清理整治任务和责任逐级落实,确保按规定的节点时间和整治要求前面完成清理整治工作。

(二)部门牵头

由区农业局、区国土分局、区住建局牵头,对全区“大棚房”问题专项整治依法依规提出整业务整改建议,区农业?#25351;?#36131;大棚内的整改指导,区国土分?#25351;?#36131;棚外农用地的整改指导,区住建?#25351;?#36131;设施农用地的整改指导,并督促各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场按时完成“大棚房”问题专项清理整治任务。

(三)乡(镇)实施

各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场具体承担“大棚房”问题专项整治攻坚行动的主体责任,负责专项行动组织落实。

五、工作步骤

(一)再次排查清理阶段。

从1月18日起至1月23日,由各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场负责,再次组织开展全面排查清理,逢棚必进,登记造册,建立问题台账,做好痕迹管理,并填报“大棚房”问题专项清理整治排查情况汇总表,由各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场党组织、行政负责人签字盖章后报区领导小组办公室(上报截止时间1月23日下午5点前)。区级审核汇总后报区委书记、区长签字后于1月25日报市专项行动协调推进小组办公室。

(二)整改整治阶段。

从1月25日起至3月20日,区领导小组按照有关要求,组织开展问题查处、整治整改和问责追责。根据整治整改情况,公开处理、集中通报一批典型案例,组织相关部门开展联合督导检查,对重点区域查处整治情况开展实地抽查核查,对发现弄虚作假、整治工作推进不力的,严肃问责追责。

(三)总结报告。

1.各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场在认真总结专项整治行动情况的基础上,形成专题报告报区领导小组办公室;

2.区级审核后报市专项行动协调推进小组办公室。

六、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导

各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场、各有关部门要高度重视,充分认识清理整治“大棚房”问题的重要性、复杂性、艰巨性。

(二)抓住关键?#26041;冢?#20005;肃督导问责

各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场对专项整治行动每一个?#26041;冢?#37117;要严肃认真。抓住一批典型案例,剖析问题根源,及时向社会通报。同时,健全问责机制,对违法违规问题,要发现一起、查处一起,进行警示教育。“大棚房”专项整治行动将纳入年度耕地保护目标责任制考核内容,区领导小组对重点问题进行督查督办。

(三)把握时间节点,定期上报信息

各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场要加快推进工作进度,及时调?#28982;?#24635;专项整治工作进展情况,1月23日前向区领导小组办公室上报清理排查情况,2月20日前未能完成?#25351;?#20892;业生产的要依法启动拆除工作,3月20日前必须全面完成专项整治工作。

(四)强化信息公开,接受社会监督

在专项行动期间,设立举报电话,建立举报制度,区领导小组办公室举报电话:0791—83707272。各乡(镇)政府、管理处、区林业局、溪霞农业园区管委会、省市属农场要设立群众举报电话,接受群众举报,接受舆论监?#20581;?#21508;乡(镇)政府、管理处纪委接到的“大棚房”问题线索和群众举报,同时?#24179;?#21306;领导小组。

?

?

[打印文章] [关闭窗口]
百人二八杠游戏规则